10月12日讯，为完善国有建设用地有偿使用制度，扩大国有建设用地有偿使用范围，细化土地管理政策单元，提高土地要素配置精准性和利用效率，自然资源部对《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）进行修订。在征求各方意见的基础上，形成《划拨用地目录（修订征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。征求意见截止时间为公告发布后30日。其中，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。根据《中华人民共和国民法典》《生态文明体制改革总体方案》《国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》（国发〔2016〕82号）关于严格限制以划拨方式设立建设用地使用权，完善国有建设用地有偿使用度，扩大国有建设用地有偿使用范围等要求，增加有关有偿使用的总体要求和对“非营利性”“公益性”的具体界定。