民生证券在报告中称，今年财政预计存在2.68万亿元人民币的缺口，政府为保障必要的财政支出强度，或需相关增量政策应对。若四季度增发普通国债实际落地，综合考虑年内需求以及后续的空间、节奏，1万亿元规模的概率或更高。