据美国财政部金融犯罪执法网络(Financial Crimes Enforcement Network)称,Binance的VIP用户被授予了一系列特权,包括如果他们受到执法部门的调查,加密货币交易所会提前通知他们。
作为 43 亿美元和解协议的一部分,Binance 首席执行官赵长鹏承认了美国的刑事指控,并于周二卸任。这项认罪协议解决了对这家全球最大加密货币交易所的多年调查。
美国财政部在一份长达 92 页的命令中指控 Binance "制定了一套程序,在 VIP 用户成为执法调查对象时通知他们",在这套程序中,Binance 实际上是在为其顶级客户把风。
FinCEN 所描述的流程相对简单。Binance VIP 团队的成员接到指示,通过 "一切可用手段 "联系被调查的用户,包括发送短信和打电话通知客户,例如他们的账户已被冻结或解冻。
根据同意令,Binance VIP 团队的员工被警告在提示时不要太明显。
我们在任何情况下都不能直接告诉用户跑路/提款,否则我们会被起诉或承担个人责任。给出一个强烈的提示[,]比如您的账户已解锁/您的账户已被XXX调查,通常就足以说明问题的严重性,'"该公司对VIP团队说。
Binance 的 "VIP 计划 "迎合了交易量较大、具有重要商业价值的用户,并提供具有竞争力的交易费用和更高的订单量限制等激励措施,试图让这些客户保持满意和忠诚。
据 FinCEN 称,Binance 的内部报告显示,2019 年,VIP 客户 "一直占 Binance.com 交易量和交易收入的三分之二到四分之三,并补充说,"因此,Binance 有重大的商业动机,不遗余力地支持这些 VIP 用户"。
尽管有规定禁止美国人在该平台上交易,但美国用户 "是 VIP 用户群的重要组成部分",有时甚至占到交易所所有交易费用的 20%。
FinCEN 发现 Binance 帮助美国客户(包括 Binance VIP 计划中商业利润最高的美国企业用户)规避交易所为遵守当地法律而制定的围栏政策。
其中一种方法包括鼓励用户修改 "了解你的客户 "文件,以造成他们不在美国的假象,以及使用虚拟专用网络(VPN)来掩盖用户的地理足迹,"即使 Binance 知道该用户实际上位于美国"。
FinCEN 的报告中写道:"这些用户对 Binance 非常有价值,以至于工作人员接到指示,不要让他们离岗。”
2020 年 12 月,Binance VIP 团队的一名成员写道:"我们不会限制前 100 名 [用户](即使在向他们发送了[关于适用于仍在 Binance.com 上的美国用户的限制]的电子邮件之后)。他们将由你们的 [VIP] 团队管理。[首席执行官]的想法是,他们应该有足够的时间创建或寻找新的非美国实体。
FinCEN 表示,Binance 最终执行了这一计划,并采取了更多措施来掩盖其保留美国用户的事实。