2025年3月6日，美国总统唐纳德-特朗普在椭圆形办公室签署行政命令前发表讲话。Alex Wong | Getty Images

特朗普总统说，关税将使美国“致富”。但经济学家表示，这些财富很可能远低于白宫的预期。

经济学家说，最终的总和可能会对美国经济、国家债务和减税方案的立法谈判产生重大影响。

白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）周日估计，关税每年将增加约6000亿美元，十年内将增加6万亿美元。他在“福克斯新闻周日”节目中说，汽车关税每年将再增加1000亿美元。

纳瓦罗做出这一预测时，美国正计划在周三宣布对美国贸易伙伴征收更多关税。

但是，经济学家预计，特朗普政府关税政策的收入将会比纳瓦罗所说的低得多。一些人预计总收入将不到预计的一半。

穆迪公司首席经济学家马克·赞迪（Mark Zandi）表示：

”每年大约6000亿至7000亿美元的收入 “根本不在可能范围之内”。如果能达到1000亿至2000亿美元，都算相当幸运了。“

白宫拒绝回应 CNBC 有关关税收入的置评请求。

· 关税收入背后的心算

关税的范围并没有确定，具体包括金额、持续时间、受影响的产品和国家等细节--所有这些都对收入总额有重大影响。

据《华盛顿邮报》周二报道，白宫正在考虑对大部分进口产品征收 20% 的关税。特朗普总统在竞选活动中就提出了这一想法。但是特朗普政府最终可能会选择不同的政策，比如根据各国各自的贸易和非贸易壁垒逐一征收关税。

但经济学家们表示，20% 的关税率似乎与纳瓦罗的收入预测一致。

2024 年，美国进口约3.3万亿美元的商品。如果对所有这些进口商品征收20%的关税，每年将产生约6600亿美元的收入。耶鲁大学预算实验室经济学主任、拜登政府时期白宫经济顾问委员会前首席经济学家厄尼-特德斯奇（Ernie Tedeschi）说：

“这几乎可以肯定是彼得-纳瓦罗正在进行的心算--但这种心算跳过了一些关键步骤。”

2025 年 3 月 12 日，华盛顿特区，美国总统唐纳德-特朗普的贸易顾问彼得-纳瓦罗（Peter Navarro）在白宫外向媒体发表讲话。Kayla Bartkowski | Getty Images

经济学家说，这是因为准确的收入估算必须考虑到关税对美国和全球经济的诸多影响，这些影响叠加在一起会减少收入。

特德斯奇援引耶鲁大学预算实验室周一发表的分析报告称，如果将这些影响考虑在内，20%的广泛关税每年将增加约2500亿美元的收入（或十年内增加2.5万亿美元的收入）。 

经济学家们表示，有一些方法可以筹集到更大的资金--但这将涉及更高的关税税率。例如，彼得森国际经济研究所的经济学家表示，50%的全面关税每年将增加约 7800 亿美元的收入。

即使是这样的评估也是偏乐观的，因为这还没有考虑到报复行动导致的美国经济增长下降，也没有考虑到关税本身对经济增长的负面影响。

· 为什么收入会低于预期

关税通常会提高消费者的购买价格。根据耶鲁大学预算实验室的数据，20%的广泛关税将使普通消费者每年损失3400到4200美元。

经济学家们说，如果进口商品的价格上涨，消费者自然会减少购买。他们说，需求减少意味着进口减少，来自进口的关税收入也会减少。

城市-布鲁金斯税收政策中心高级研究员罗伯特·麦克莱兰（Robert McClelland）说：

“预计关税还会导致美国经济活动的减少。”

经济学家表示，例如，那些不通过提高价格将关税成本转嫁给消费者的美国公司，很可能会看到自己公司的利润受损，即所得税下降。消费者可能会缩减开支，这会进一步损害公司利润和税收，遭受严重经济打击的公司最后甚至可能会裁员。

与此同时，预计外国也会对美国产品征收关税进行报复，首当其冲的就是国外出口产品的公司。而其他国家可能会出现经济衰退，这会进一步减少他们对美国产品的需求。赞迪说：

"如果你的关税税率达到 20%，你就会陷入严重的经济衰退，这将破坏你的财政状况。”

经济学家们表示，关税政策也可能存在一定程度的不合规性，以及对某些国家、行业或产品的例外规定。例如，白宫在今年2月对中国征收关税时，无限期豁免了价值 800 美元或以下的 微量”进口产品。

经济学家们说，特朗普政府还可能将部分关税收入用于支付因贸易战而受害的某些领域。

美国外交关系委员会称，特朗普总统在他的第一个任期内就这样做了，政府向面临报复性关税的美国农民发放了610亿美元的“救济”款项，这几乎是2018年至2020年中国商品关税收入的全部（92%）。

经济学家们说，关税的有效期也可能很短，从而削弱了其对收入的潜在影响。他们说，这些关税是通过行政命令发布的，无论是特朗普总统还是未来的总统，都可以轻易取消。

“这些关税持续10年的可能性为零，持续到明年我都会感到非常惊讶。”

· 为什么这很重要

特德斯奇（Tedeschi）说：

特朗普政府已经表明---关税将是他们试图抵消通过一揽子减税计划的成本的首要方式之一。

根据税收基金会的数据，延长特朗普总统签署的2017年减税法案将在十年内耗资4.5万亿美元。特朗普还呼吁采取其他减税措施，比如对小费、加班费或社会保障福利不征税，以及对美国制造汽车的汽车贷款利息减税。

经济学家们说，如果关税不能支付这一方案的全部成本，那么共和党立法者将不得不在其他地方寻求削减开支，或者增加国家债务。