过去几天内，中国政府先是宣布部分城市开放设立外资独资医院，又公告称”制造业外资准入限制清零“。外商对中国的投资信心衰退的趋势仍在持续，北京吸引外资的举措是否有用？

中国商务部周日（9月8日）发布公告，删除"外资准入负面清单限制措施"上制造业领域仅剩的2项限制。 彭博社分析指出，被删除的限制措施相对而言较小，但中国进一步开放外商投资的举措，显示中国继续致力于重振经济增长步调。

自今年11月1日起，外资准入负面清单限制措施从原本的31条减为29条，删除的2条措施分别是"出版物印刷须由中方控股"，以及"禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产"。

中国官媒以制造业领域外资准入限制"清零"，来形容这次举措。 新华社引述中国国家发展和改革委员会的官员称，中国坚定不移推动投资自由化、便利化，而且对于负面清单之外的领域，按照内外资一致原则管理，给予外商投资企业国民待遇。

中国发改委官员称，目前正在研拟鼓励外商投资的产业目录，下一步预计进一步开放服务业。

值得注意的是，北京也同时强调了监管的重要性，并表示要在"确保安全"的前提下扩大开放。 发改委官员称，中国对外商开放不代表"一放了之、只放不管”，外商仍须“与内资同样遵守相关法律法规、监管规定、行业准则等”。

无独有偶，上周六（7日）中国还宣布，试点开放外商在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南等9个地方设立独资医院，但不包含中医类的医院，也不含并购公立医院的情况。 上述开放的城市都位于中国东部或东南部，也都是中国相对富裕的地方。

除此之外，在北京、上海、广东、海南等地的自由贸易试验区和港口，中国也开放外资企业可以从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发应用，且经过注册上市与批准生产的产品，可在中国全国范围使用。

中国积极向外资“招手”有用吗？

路透社指出，近期中国的外商投资情绪低迷，是导致中国经济增长疲弱的其中一项威胁。 如今，中国除了推出一系列消除外商投资限制的措施，官员也多次做出政策宣示，鼓励外商投资。

周日（8日），国务院副总理何立峰在厦门出席中国国际投资贸易洽谈会开幕式，也再一次释出讯号，主张要替外商创造“更好的营商环境”。 他强调“对外开放”是中国的“基本国策”，并重申“新质生产力”、“中国式现代化”等官方促进经济的口号。

然而，这些措施与官方宣示能否见效，仍有待观察。

在美中地缘政治角力的风险、中国经济前景不明等阴霾笼罩之下，近期许多分析师都观察到外国企业从中国撤出资金的趋势；根据今年初中国官方数据，2023年中国的外商直接投资（FDI）跌到30年来的新低点。 许多外商也担心，北京陆续修订强化国家安全、保守国家秘密等法规，让外商投资更容易踩到红线。

为了吸引外资，中国国家主席习近平去年10月在“一带一路”峰会上表示，中国将全面取消制造业的外资准入限制。

今年3月的中国发展高层论坛期间，Xi更在北京会见了美国的工商界与战略学术界人士，欲展现向外资开放的形象。

当时德国墨卡托中国研究中心首席经济学家曾林向表示，真正的关键是外企高管和中国官方之间是否有真正的对话讨论，而非仅仅让官方做出"开放"的姿态; 德国企业反应也相对冷淡，认为北京应更积极采取实际行动，而非口头承诺。