美国人这样疯狂的关税，可不是今天才有的事。

过去100年，美国的关税政策犹如钟摆，在保护主义与自由贸易之间来回摆动，但客观来讲，每一次关税的剧烈抬头，都给全球经济带来了不小的伤害。

1922年，刚刚经历过一战的美国，完成了从区域强国向全球工业霸主的蜕变。国运转变下的贪婪，和向霸权更近一步的欲望，让当时的共和党当局，强势出台了《福特尼-麦坎伯关税法》，当时，这份意图扶持美国农业的关税法，使国外农产品，进入美国几乎成为不可能。

当然，这一举措引，也发了当时，全球贸易伙伴的强烈报复。

随后，有26个欧洲国家进行了33次重大关税修订，包括澳大利亚、加拿大和新西兰等非欧洲国家，也纷纷提高关税，来回应美国的这份《福特尼-麦坎伯关税法》。

1927年4月，法国普遍提高了进口关税，但特别针对美国汽车公司，将税率从45%提高到100%，以迫使美国，在丝绸、香水、手工蕾丝等进口方面，让法国获得关税减免。同年5月，国际联盟世界经济会议调停失败，德国和意大利对美国小麦进口关税大幅增加。

实际上，这份关税法案并没有让美国捞着多少好处，作为当时最大的工业和农业生产国，因为大家集体的关税报复，实际还严重影响了美国产品的出口；

有研究指出，这一时期的美国农民，因关税每年损失超过3亿美元，欧洲国家因一战对美国负有巨额债务，高关税进一步阻碍这些欧洲国家，赚取美元来偿还美元债务，这种经济上的矛盾，也为后续欧洲经济崩溃及二战埋下隐患。

1930年6月17日，面对全球1028名经济学家的联名反对，当时的31任总统赫伯特-胡佛，依然执意的签署了《斯穆特-霍利关税法》，将两万多种进口商品关税推高至近60%，也是当时美国的历史最高水平。

据当时总统顾问，JP摩根的首席执行官拉蒙特回忆，那一天，他几乎要跪下来，恳求胡佛悬崖勒马，别让这项愚蠢至极的法案成为现实，其实胡佛本人对这么极端的关税壁垒，也是心存疑虑的，但因为担心和共和党党内领袖决裂，所以还是毅然决然地，让这部法案落了地。

全球贸易量，在1929-1934年间，锐减至之前的66%，美国经济因出口受限进一步跌入深渊，高关税成为大萧条恶化的催化剂，也促使各界深刻反思，贸易保护主义的危害。

因此我们看到，这一时期的关税政策，无论是对美国自己，还是全球经济，无疑是一种弊大于利的选择，美国人也很快清晰的看到了这一点。

二战后，有了“前车之鉴”的美国，开始积极倡导自由贸易，美国人利用马歇尔计划，肩负起了西方世界，经济重建的重任，出于对抗苏联、巩固西方阵营的战略考量，降低盟友之间的关税，成为了当时的时代选择。

1947年，美国主导建立关贸总协定（GATT），开启了全球关税下降的征程。

此后的时间里，关贸总协定（GATT）的数次谈判，让全球关税水平大幅降低。在1962年，肯尼迪政府凭借贸易扩张法，获权大幅削减关税，推动 “肯尼迪回合”关税谈判，使美国关税在1964-1967年间，平均下降35%。

这个时期的美国，成功从保护主义，转变成了自由贸易的倡导者，关税降至历史低点，全球贸易迎来高速增长期，美国出口行业也从中受益匪浅。

但这样的好景不长，就像黑格尔所说的那样，历史给我们最大的教训，就是人类从来不会从历史中，吸取教训。

从20世纪70年代开始，随着日本、德国等经济体迅速崛起，美国贸易逆差不断扩大，美国制造业，开始面临严峻的竞争压力。

1971年，扭转贸易逆差，成为了当时尼克松时期的重要命题，当年尼克松政府宣布了“新经济政策”，决定征收10%的进口附加税，和暂停用美元兑换黄金。

但随即立即遭到日本，和西欧盟友的强烈反对，在联合抗美的形势下，美国又被迫同意美元贬值和取消进口附加税。

然而，这种保护主义势头并没有就此消失，到了里根时期，里根对日本汽车、钢铁等行业实施 “自愿出口限制”，并针对性加征关税，如1987年，美国对日本电子产品加征100%关税，两年后，大量的美资机构，通过金融手段一举做空日本股市和楼市，这样金融+贸易的双重打击下，日本随后一蹶不振，再也没有了反抗的能力。

同样的事情，很可能在今天也在同样发生，只不过对手变成了中国。

不过，当时的关税措施，并没能阻挡全球化浪潮，美国的贸易逆差依旧持续扩大。

一直到冷战结束后，全球化进程开始加速，美国经济开始脱实向虚，制造业供应链转移和跨国公司的崛起，成为这一时代的主流，美国开始全力推动自由贸易，以不断减少自己的进口成本。

1994年，北美自由贸易协定（NAFTA）构建起美国、加拿大、墨西哥的零关税区，1995年，世界贸易组织（WTO）取代关贸总协定，美国开始大力推崇全球化、和低关税策略。2001 年中国加入 WTO 后，双边贸易额激增。小布什时期虽短暂加征钢铁关税，但因欧盟报复和 WTO裁决迅速取消。这一时期美国关税，长期保持在低水平（平均约3-5%）。

世界经济也在事实上，迎来了快速增长期。

不过，随着中国在这一时期快速崛起，美国的贸易逆差也快速攀升，2008年，金融危机重创美国制造业，到了2016年，维持了45年贸易逆差的美国，单年的总逆差直接来到了5023亿美元，这也直接刺激美国的贸易保护主义，开始卷土重来。

纵观百年，美国关税政策呈现明显周期性波动。高关税时期常引发贸易伙伴报复，导致贸易萎缩，损害自身经济；低关税虽促进贸易增长，却在一定程度上加剧贸易逆差。

如今，在全球化退潮背景下，我们又一次站在了时代的风口浪尖。

美国试图借助关税重塑供应链，可国内产业基础薄弱，以及消费者成本上升等问题，极大限制了政策实施空间，美国关税政策何去何从，仍将在经济利益、政治考量与全球贸易关系的复杂博弈中，探寻方向。