全球最大的博彩中心澳门正面临一场监管风暴的考验。近期，澳门政府加大对无牌货币交易商的打击力度，旨在遏制帮助赌客规避中国严格资本管制的行为。

澳门博彩业的繁荣，严重依赖中国大陆游客的赌博消费，但这一依赖性正因监管环境的收紧而面临挑战。

澳门政府预测，2024年博彩总收入将达到2160亿澳门元（约270亿美元），远超整个内华达州的博彩收入。作为中国境内唯一允许赌场赌博的地方，澳门赌场的繁荣离不开数以千万计的中国大陆游客。

然而，无牌货币交易商长期以来是澳门博彩业金融基础设施的重要组成部分，他们帮助游客将境内人民币兑换成赌场使用的港元，绕过了中国内地的资本管制。

澳门政府向立法会提交了《打击非法赌博犯罪法》的新文本，提议将赌场内的无牌货币兑换行为列为刑事罪行，最高可判监禁5年，并禁止进入赌场2至10年。这一举措不仅对澳门博彩业构成直接影响，也引发了市场对于整个博彩行业的担忧。

澳门立法会二常会主席陈泽武解释，若赌场外的换钱业务不涉及供博彩，将以金融相关法律行政罚款；而在赌场范围内的换钱行为，经举证涉及博彩行为也属刑事违法。

这一新政策的提出，旨在进一步打击“换钱党”，即那些为赌客提供大额现金兑换服务以及高利贷服务的个人或组织。法案的公布立即导致了博彩股股价的剧烈波动。亚博科技控股、银河娱乐、金沙中国等等澳门六大赌场运营商的股价在过去一个月下跌了约7%。

中国政府对资本外逃的打击行动持续升级。今年6月，公安部呼吁“采取高压打击措施”，旨在“全链条摧毁犯罪团伙”。7月，外交部表示已与内地及澳门各地警方合作，打击了珠海等城市的跨境货币交易团伙。

摩根大通的分析师估计，占澳门博彩收入不超过10%的赌客使用了赌场内未经许可的货币兑换服务。然而，任何打击措施都可能会促使玩家采取其他融资途径，如使用大陆银行卡在当地典当行提取现金或在度假村外的货币兑换处兑换现金。