11月22日，摩根大通（JPMorgan Chase）发布了一份报告，评估了特朗普总统候选人下新设的政府效率部（DOGE）。该部门目前由埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米领导，目标是减少浪费性开支并优化联邦运作。

“特朗普总统候选人预计将推动一个旨在减少政府效率方面繁文缛节的议程，”JPMorgan表示，并补充道：

我们认为，马斯克领导的旨在削减政府浪费性支出的部门将面临困难。

特朗普本月早些时候表示，马斯克和拉马斯瓦米“将为他的政府铺平道路，以‘解散政府官僚机构、削减过多的法规、减少浪费性支出、重组联邦机构’”。他指出，“最重要的是，我们将消除我们每年6.5万亿美元政府支出中存在的巨大浪费和欺诈。”

马斯克声称，政府效率部有可能至少减少联邦支出2万亿美元。

他强调了处理他所说的“疯狂的政府支出”的必要性，以防止美国接近破产。

他强调，“美国目前正以加速的速度走向破产的边缘”，“需要立即采取行动来阻止美国事实上的破产。”

当地时间23日，美国当选总统特朗普拟成立的“政府效率部”在社交媒体平台X上写道，“2023财年，美国政府支出6.16万亿美元，收入只有4.47万亿美元。上一次预算盈余还是在2001年。这种趋势必须扭转，我们必须平衡预算。”

随后，特朗普宣布的该“部门”领导人、美国企业家马斯克转发并留言称，“美国目前正以超快的速度奔向破产”。

摩根大通解释了政府效率部可能面临的潜在障碍，指出：

根本问题是国会控制政府开支，而政府效率部（DOGE）在国会之外。这个部门可以提出所有建议，但最终是国会中通常的60票多数决定立法变更。

这家全球投资银行总结说，投资者在2025年的主要关注点是特朗普2.0议程中哪些将被重点推进，哪些将被削弱。

摩根大通的质疑似乎是基于以下几个合理性的考虑：

1. 立法权的限制：他们指出，虽然政府效率部可以建议改革，但实际的立法变更和资金分配权在国会手中。没有国会的支持，任何削减开支的建议都难以实施，这是一个合理的政治现实，尤其是在美国的三权分立体制下。

2. 政治现实：特朗普的计划需要通过国会，而在美国政治中，获得超级多数来推动重大立法变更通常是艰难的。这表明即使有总统的支持，国会的配合也是关键。

3. 执行能力：政府效率部作为一个外部委员会，它的实际执行能力和影响力受到质疑。即使有好的建议，如果没有适当的权力和资源来实施，这些建议可能难以转化为实际的政策变革。

4. 经济和政治环境：考虑到美国当前的政治和经济环境，摩根大通的怀疑也考虑到了投资者的实际关切，即政策的可操作性和其对经济的影响。

总的来说，JPMorgan的分析显示了一个审慎的、基于现实政治和经济动态的视角，认为DOGE在未经国会批准的情况下大规模削减联邦支出的目标可能面临重大挑战。这种分析是合理的，因为它基于对美国政体中权力分配和运作的理解。