美中两国将展开 “关税谈判”,对此我感到很高兴,也并不意外。这场谈判涉及的远不止贸易问题。在我的想象中,我能看到美中两国达成一种理想的再平衡局面,即把那些不可持续的过度失衡状况,调整到可持续的水平。
回顾一下,由于诸多因素(在此我就不再赘述了),我看到的情况是这样的:美国人(以及其他国家的人)从中国购买价格低廉的制成品,而美国购买这些商品的资金来自向中国(以及其他国家)的借款。在这个过程中,美国失去了高效的制造业能力,这使得美国底层 60% 民众的生活陷入困境,同时,美国在制造业商品方面对中国(以及其他国家)产生了地缘政治上具有威胁性的依赖。
与此同时,中国(以及其他国家)对美国债务资产(以及其他美国资本市场资产)的收益产生了不健康的过度依赖。
这种失衡是不可持续的,无论如何,它都必须结束 —— 要么通过协调有序、妥善管理的方式,要么以一种崩溃的方式。
换句话说,由于这些过度的状况,美国成了全球主要的消费国和债务国,这使得外国对向美国消费者销售商品以及美国债券和其他美国投资的收益产生了不健康的依赖;而中国成了全球主要的制造国和债权国,这使得中国对向其他市场销售商品以及放贷 / 投资形成了不健康的依赖。在一个相互依赖具有威胁性的世界里,所有这些情况都具有威胁性,所以必须加以纠正。
针对这种情况需要采取什么措施呢?
简单来说,美国需要:
削减财政赤字
振兴制造业
减少消费
减轻债务负担
中国需要:
在考虑如何最好地推动这些变革时,每个国家都面临着:a)需要考虑本国国内问题;b)拥有妥善管理这种局面的充足手段;c)有着不同的经济管理方式(例如,美国的生产主要由追求利润的自由市场参与者驱动,而中国的生产主要由政府,尤其是地方政府引导结合市场需求而推动)。这意味着,如果两国相互合作并做出明智决策,就能够有序地取得重大进展,大幅减少这些不可持续的失衡状况。
因为双方合作实现理想的再平衡有很多途径,我现在就不一一探讨了。我只想强调我的主要观点,鉴于新世界秩序的现状,这种再平衡既能够也需要有序进行。
最重要的三个问题是:
1)双方能否良好合作,大幅减少这些失衡状况,使其以尽可能小的干扰方式实现?
2)协议将如何执行?
3)各方是否会遵守这项协议?